两会夜话：全国政协委员王文银、国科大应急学院院长李颖 共话应急管理体系
中国经济报道讯 今天两会期间，全国政协委员王文银递交的《关于聚力城镇化、数字化、低碳化，构建中国特色大国应急管理体系的提案》引起热议，3月9日王文银委员和中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长、中国产业互联网发展联盟专家委员会主任李颖共同做客网络视频间，接受央广网、经济参考报、中国日报、新华网等媒体的访谈，共商构建中国特色大国应急管理体系。
左：王文银委员 右：李颖院长
1．王文银委员在访谈中指出，应急管理离我们大家并不遥远。作为企业的管理者，要考虑更多与应急管理相关的内容。当面对一些重大的灾害或者突发情况时，作为一个单独的企业，我们的能力是有限的，更重要的是依靠政府提供的应急能力和保障作为基础。所以国家应急管理的体系和能力，对于企业经营者来说是息息相关的。
2．王文银委员表示，作为企业家，把应急管理能力视为营商环境的一部分。企业的成长，尤其是一流的企业，特别看重稳定的营商环境。我们在进行投资的时候，也会把当地的应急保障能力作为一个考察的因素。如果一个地方总是发生各种灾害和突发事件，对于企业的经营会带来很多干扰，会增加企业的成本，对于提升企业的竞争力是不利的。近两年来世界其它国家由于疫情的原因生产能力都受到影响，而我国由于疫情防控效果好，企业生产经营受到的影响和冲击小，就能在与国外的竞争中占据优势。所以一个国家或区域的应急保障能力是能否吸引企业的重要因素，是和经济发展密切相关的。我们现在要培育世界一流的企业，需要具备世界一流的应急管理能力，为企业发展提供条件保障。
3．就如何加强我国的应急管理能力，王文银委员建议应急管理要更加依靠科技的进步，要提高应急管理的科技含量，走一条依靠科技创新来解决问题的道路。要针对我们国家应急管理面对的突出问题提出解决方案，要有一批专门从事应急管理研究的科学家和卓越工程师，要有一些专门的研究机构和大学，这样才能保证产出高质量的研究成果。另外要加强应急管理人才的培养。应急管理涉及到的面很宽，具有相当强的专业性，对人员的素质和能力有较高的要求，现在人才的缺口还是很大。建议要建设一批人才培养基地，成体系成批量地培养人才，满足社会各界所需。
4．李颖院长在访谈中指出，应急管理体系和能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，很高兴看到有更多的委员关注到应急管理。李颖指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。习近平总书记高度重视应急管理工作，多次发表重要讲话、做出重要指示批示，强调应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。
5．针对为什么在科技快速发展的今天，郑州、山西等地的洪涝灾害造成重大人员伤亡和财产损失的悲剧却一次次重演，这一全社会关注的两会热点议题，李颖院长强调应急管理建设必须要增长智慧，转变观念，要用科技赋能应急力量建设，加速推进应急管理体系和能力现代化前进步伐。科技是人类历史发展具有革命性的关键力量，未来应急管理的主要力量将由人力转变为以科学技术为支撑的各种先进的救援装备，摒弃传统思维，打破人力救援的固有观念，创新应急管理形态。数字化是当今世界发展的主要方向之一，面对新的风险和挑战，我们必须针对新的形势，依靠数字技术的支撑，加快应急管理体系的数字化转型，以数字化应急管理的新型能力，来应对和解决数字时代的新问题。以互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网为代表的新一代信息技术蓬勃发展，对经济发展、社会治理、人民生活都带来巨大而深远的影响，大大增强了人们对世界的信息获取和感知能力，为应对各种突发事件提供了有力武器。习近平总书记要求，要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。中国科学院大学应急管理科学与工程学院将认真落实总书记的系列重要指示，充分发挥中科院和国科大多学科交叉和集成创新优势，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，深入研究灾害风险及防治基础理论、关键技术、先进装备，打造国内一流、国际先进的自然灾害防治科研平台。精准聚焦数字化转型、智能化升级，整合中科院和国科大科研资源和科技成果，大力推动以大数据、人工智能和物联网等为代表的新一代信息技术与应急管理实践的融合创新，打造防灾减灾救灾实战型科研基地，以实际行动助力我国应急管理体系和能力的现代化。
6．针对媒体关注的我国现代应急管理人才培训的问题，李颖院长强调，习近平总书记指出人才是创新的第一资源，创新驱动本质上是人才驱动，应急强国建设必须把人才资源开发放在最优先位置，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。要深入实施新时代人才强国战略，加快建设应急人才中心和创新高地，为应急强国建设持续提供高质量的人才供给。应急强国建设过程中要有计划地通过长期努力培养一批战略科学家和科技领军人才，集聚一大批来自各个领域的顶尖科学家、战略科技人才和高层次复合型人才，吸引众多来自各个领域的各层次优秀人才。伟大事业都人来创造的，因此，我们要在人才培养上统筹规划和布局，打造特别是对青年人才极具吸引力的人才就业与创新创业“梦想地”。李颖院长强调，培养一流人才，离不开一流学科平台建设，推动一流学科建设是建设应急强国的重中之重。人类历史发展无数次证明，一流人才是一流学科建设的决定性因素，一流学科又是培养一流人才的基础。目前美欧留学受阻，一流人才日益依靠国内自主培养，没有一流学科难以培养一流人才。一流学科平台可作为基础研究特区或卓越研究特区的重要组成部分。建设一流学科平台可由高水平大学、学术联盟、创新型科技企业共同承担构建一流人才新标准和一流学科新标准，这样才能培养出一批又一批高水平人才，服务应急强国建设。面向城镇化、数字化、绿色化进程需求和高端应急人才培养，还应设立一批高层次科研项目，支持面向智慧安全绿色应急的实验室，使其成为跨学科人才培养的基础平台、科研创新平台、国家治理决策实验仿真平台、一流人才培养实训演练平台，探索一条具有中国特色的新时代应急管理人才培养体系,推进应急管理科学的研究范式和研究方法创新，形成中国特色、引领国际的应急管理学科体系和人才培养之路。李颖院长表示，中国科学院大学应急管理科学与工程学院将汇集政产学研用多方面优势力量，精准聚焦应急管理人才培养短板，积极探索以“政产学研用”和产教融合为核心的创新培养模式，率先开展应急管理学科建设，搭建国内应急领域产教融合、科教融合的开放集成平台，打造国家应急管理高端人才培养基地。
来源：果壳应急管理
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