优化营商环境的新举措 推进水土保持的新篇章

　　中经在线讯 熊辉 王海珠（荐稿 马超）伴随着全球经济下行和输入性疫情防控的双重压力，为持续扎实推进《关于优化营商环境推行区域评估工作的通知》（沪规划资源详〔2021〕106号）关于进一步落实上海市优化良好营商环境的统一部署，崇明区水务局在上海市水务局和崇明区政府的统一领导下，积极响应《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》（办水保[2020]235号）关于扎实推进水土保持区域评估的要求，认真组织、积极工作，取得了初步成效。

　　崇明区推进水土保持区域评估能更好的落实水土流失防治效果。崇明区陈家镇国际生态社区和崇明区陈家镇滨江休闲社区位于陈家镇南部，濒临长江，是长江隧桥登陆崇明的桥头堡地区，也是陈家镇开发的引领性区域，为落实三岛总体规划中的近期建设目标，加快崇明生态岛窗口建设，水土保持工作尤为迫切，不容忽视。

崇明区陈家镇滨江休闲社区-规划区域

崇明区陈家镇国际生态社区-规划区域   

　　区水务局积极推进、严格把关，落实水土保持区域评估报告高质量按期完成。2021年10月，《崇明区陈家镇国际生态社区水土保持区域评估报告》和《崇明区陈家镇滨江休闲社区水土保持区域评估报告》编制工作正式启动，并组织现场踏勘调研工作。2021年12月，《崇明区陈家镇国际生态社区水土保持区域评估报告》和《崇明区陈家镇滨江休闲社区水土保持区域评估报告》初稿编制完成，并于12月28日召开技术评审会。通过技术评审、专家质询、修改完善等程序，历经近6个月，《崇明区陈家镇国际生态社区水土保持区域评估报告》和《崇明区陈家镇滨江休闲社区水土保持区域评估报告》取得上海市水务局审查意见，这是在《上海市推行开发区内生产建设项目水土保持管理工作改革的实施意见》颁布以来，我区首次批复的两个水土保持区域评估项目，标志着我区水土保持区域评估工作有了阶段性的新进展，进一步深化了水土保持“放管服”改革。

无人机航拍调研照片（2021年10月）

技术预审会（2021年12月）

　　达到了优化全区营商环境，提高区水务局水土保持审批效率，增强园区主动管理能力的重要意义。水土保持区域评估方案成功批复后，报告成果供园区内所有项目共享，对于入驻园区的企业来说，变“单个项目评”为“区域整体评”。已实施水土保持区域评估范围内的项目，实行备案制管理，变“申请后审批”为“申请前服务”，有效解决项目审批时间长、手续多的问题，真正让企业快步上马、省时省事省钱更省心。对园区管理单位而言，可使园区更具发展优势。开展水土保持区域评估工作，可以起到示范作用，也可以切实增加园区招商优势，促进园区体制机制改革。另一方面，水土保持区域评估更突出规划的科学性，坚持预防为主、生态优先的理念，实现整体防控功能，从源头上减少水土流失隐患，切实助力崇明区生态环境保护。

市局审定意见307号文

市局审定意见308号文

　　鼓足干劲、继续努力、扎实工作，将区域水土保持向更深更广延伸。以此次水土保持区域评估工作为新起点，崇明区水务局总结经验，自我加压再奋进，下一步，崇明区水务局继续做好该区域水土流失防治和监管工作，督促园区落实水土保持监测工作，督促园区企业落实开工前水保备案登记和投产前水保验收备案工作。后续工作仍离不开上海市水务局和崇明区政府的继续监督指导、园区管理单位的配合以及水保专家和水保单位积极工作。同时，两个项目的成功批复也为崇明区其他园区开展水土保持区域评估积累了实践经验。

　　《崇明区陈家镇国际生态社区水土保持区域评估报告》和《崇明区陈家镇滨江休闲社区水土保持区域评估报告》的成功批复，是区域水保理念在崇明区的有益尝试和实践，是崇明区水土保持工作内涵的又一次拓展和提升，为将崇明加快建设成为世界级生态岛作出了积极贡献。

文//崇明区水务局科员陈志颖

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