文化｜江必新：法治中国赋

　　中经在线讯　江必新 中国法学会副会长，全国人大宪法和法律委员会副主任委员。出版《法治与经济社会发展——〈十三五规划建议〉之法治研读》《国家治理现代化——十八届三中全会〈决定〉重大问题研究》《十八大与法治国家建设丛书》《中国法文化的渊源与流变》等专著、合著五十余部，在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等学术期刊上发表论文200余篇。

　　法治者，治国之良策，理政之利器。其功在惩恶扬善，扶正祛邪，除暴安良，平冤理屈。诚为个人自由之所托，人民幸福之所寄，社会久安之所凭,国家长治之所依。

　　源远流长，中华法系；尚德明刑，重法隆礼。伯益降典，皋陶折狱；刑名从商，周公制仪；法经成于魏悝①，刑鼎铸于晋域②；商鞅变法而秦强，萧何订律而汉兴；魏晋传承，南北损益；隋文定《开皇》而成一统③，唐宗附《注疏》以襄盛举④；明布大诰而民远罪，清汇律例而法行易。虽代有因革，然千年一体；汇诸子精神，贯鸿儒大义。或得一世之平，或解治世之急。然率以百姓为治，多为专制效力。

　　自中共诞生，武装割据；星火燎原，民主新启。定宪法之大纲，拱赤色之政权；颁土地之条例，佑劳工之权益。新婚规移风易俗，重调解巡回审理。

　　洎夫共产党执政，新中国诞生；民主兴而专制灭，六法废而新纪立。倡依法办事，灭黄毒贪赌；举人民当家，行民专国体。悲左倾猖獗，法制仆地；文革动乱，人治渐起。幸开放改革，拨乱反正；体制重建，法门再启。发扬民主、健全法制倡之于前⑤，依法治国、三者统一呼之于后⑥；法治提速，步稳蹄疾；全面厉行，整体升级。法行华夏，于斯为盛；法治中国，功成可期！

　　法治蓝图，初见端倪：民主为基石，人民为主体；正义为圭臬，公平为枢机。法德共治，如车具两轮；革新制度，似虎添双翼。维护私权，保个人之自由；规制公权，供黎庶所使驱；以人民幸福为宗旨，以民族复兴为大计。推进方略，深谋远虑：宪制先行，奠定鸿基；党政齐抓，官民同理；国家社会，建为一体。立、执、司、守，视为要务；尊、学、守、用，定为传习。以五大体系为抓手，以多维治理为阶梯；鉴五洲四海之经典，取中华文明之妙谛。

　　依宪执政，为国立极。依规治党，完善党章党规；以严督官，建立铁规钢纪。在四善于上用功⑦，在三统一上发力⑧。保人民当家作主，使政权永不色易。

　　科学立法，刷新格局。尊重规律，广纳民意；惟良是求，质量第一。典法规章，融为一体；公规民约，蔚成体系。

　　严格执法，要在约束政府；法治行政，首在规制权力。执法职能，优化配置；行政资源，大数下移。法定职守，责无旁贷；法无授权，切勿轻举。防止滥权，督之于放管服；履职尽责，激之于责权利。许可奖励，莫与法违；征罚役取，于法有据。增强市场活力，创新监管方式；规范执法行为，强化法定程序。

　　公正司法，本在公平正义；权威高效，要在依宪独立。新裁判之规则，破体制之藩篱。程序必稽之于正当，管辖或跨之于区域。零容忍于司法不廉，严杜绝于非法干预。规之于严规禁令，闲之于法纪伦理。谋保障于法定，建队伍于铁律。

　　全民守法，上下一律；法治统一，平等无欺。官民同治，举国无法外之人；国社统筹，神州无法外之地。关键少数，率人律己；法治队伍，协同发力。明德普法，立规矩于国民；宣教化育，正风俗于乡里。纠纷和解于诉前，犯罪休止于未意。

　　法治实践，尤重治理。驯服公权，锁权力于制度铁笼；捍卫人权，防侵害于政监察理。利剑反腐，华夏海晏而河清；强力刹风，民众扬眉而吐气。扫黑除恶，强暴除而百姓宁；打假去非，市场活而诈伪去。重拳治乱，网络空间风清气正；铁腕去污，朗朗乾坤碧空如洗。一国两制，强化宪制秩序；五洲四海，命运结为一体。

　　强国之梦，亿兆所期；法治中国，万年大计。理政之效，难能一宿维新；人治之弊，岂可一日尽去？万难不舍，方可渐趋佳境；一往无前，定能既驾东曦！

来源：《民主与法制》周刊

发布：中经在线

编审：熊辉　王海珠

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