湖北省长王忠林实战讲话：招商引资和县域经济怎么干？

【招商引资内参导言】

　　4月22日，湖北省委副书记、省长王忠林到黄石市、大冶市等地，调研稳增长、县域经济、交通基础设施建设、安全生产等工作。他强调，要围绕产业链头部企业加大招商引资力度，壮大产业做强县域经济，稳增长促进高质量发展。王忠林此前曾任山东济南市长和书记，也曾在枣庄、滕州、聊城等多地任职，长期奋战在招商引资一线，他的招商引资实战技能和项目落地经验对我们有很多启发。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）选取王忠林在山东任职时内部一次招商引资经验交流会的讲话，全面论述了自己对招商引资实战和项目落地的经验，堪比MBA教科书，相信值得大家细细品读。

【招商引资内参正文】

01王忠林：壮大产业做强县域经济，稳增长促进高质量发展！

　　王忠林强调，围绕产业链头部企业加大招商引资力度，要着力抓好稳增长工作，紧盯重点行业、重点企业、重点项目持续加强调度，确保实现“双过半”和全年目标任务，为全省高质量发展作出新的更大贡献。

　　要着力推动产业转型升级，巩固提升黑色金属、有色金属、建材等传统优势产业，大力发展智能制造、电子信息、生命健康、新材料等新兴产业，深度对接武汉创新资源，以科技赋能增强产业竞争力。

　　要着力推进县域经济持续进位，加快推动以县城为重要载体的城镇化建设，促进产城融合发展，不断完善城市功能，发展城市经济。

　　要着力优化营商环境，大力开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶行动，当好服务企业“店小二”，以一流营商环境吸引更多企业落户。

　　要着力守住安全发展底线，深入开展安全生产隐患排查整治，加大矛盾纠纷排查化解力度，毫不放松抓好常态化疫情防控，为经济社会发展营造安全稳定环境。

　　要着力强化民生保障，扎实做好就业、教育、医疗、文化等工作，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

02王忠林：全省招商引资工作推进会议要点

　　按照省委工作要求，更大力度抓好招商引资工作，以招商精彩保障全年精彩，以高质量招商推动高质量发展。“招商引资是实现高质量发展的内在要求，是扩大对外开放的重要举措，是赢得新一轮竞争主动权的战略抉择，是我省加快疫后重振的迫切要求。”

　　今年以来，全省各地狠抓招商引资，招商氛围更加浓厚、活动精彩纷呈、工作成果丰硕，但也存在项目质量不够高、落地不够快、地区间不平衡等问题。必须看清形势、把握大势，切实增强抓招商促开放的责任感紧迫感，把招商引资工作推向纵深。

　　抓好招商引资工作，要把握原则、明确方向，遵循新发展理念，强化绿色化、市场化、集约化导向，大力招引绿色低碳、创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的项目；

　　对接国家重大战略，抢抓“一带一路”、长江经济带发展、中部地区高质量发展等机遇，谋划推动一批关键产业和项目；

　　落实省委部署，聚焦“51020”现代产业集群、科技强省建设、完善交通服务功能等抓招商，切实为高质量发展提供有力支撑。

　　要精准发力、善作善成，坚持精准招商，突出招引大而强、新而特、小而美的优质企业；

　　坚持借势借力，发挥商会协会作用和校友资源优势，办好节会活动，注重以商招商、以链招商、以情招商、以会招商、以园招商；

　　坚持紧盯靠上，以“盯”的精神、“快”的节奏、“实”的成效，狠抓项目落地，切实以硬招实招推动招商引资突破突围。

　　要用心服务、用力保障，持续优化政务环境，围绕“高效办成一件事”，大力深化“放管服”改革；持续优化政策环境，全力推动减税降费等惠企政策落地；持续优化法治环境，坚持文明执法、科学执法，狠抓政府守信践诺，切实维护企业和企业家合法权益；持续优化社会环境，构建亲清政商关系，常态化开展走访服务企业活动；打造良好的创新创业生态，构建“政产学研金服用”北斗七星创新生态圈，切实营造各类市场主体蓬勃发展的热带雨林式营商环境。各地各部门要强化组织领导，压紧压实责任，完善定期调度、内部竞赛、快速联动、督办考核等工作机制，切实推动招商引资成果落地见效，确保完成年度目标任务，抓好明年项目谋划储备，为全省加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的更大贡献。

03王忠林：招商人员9用心！

　　一是用心把握大势，认清肩负责任。要看清国内外大抓“双招双引”的形势;适应高质量“双招双引”的趋势，强化绿色招商的理念、强化市场化的理念、强化放水养鱼的理念、强化借势借力的理念；发挥省会“双招双引”的独特优势，强化战略支撑功能、强化区位承接功能、强化平台载体功能。

　　二是用心对表对标，努力招大引强。全市在国内要与深圳、杭州对标定位，抓紧实施创建国家中心城市行动，全面对接京津冀，主动服务雄安新区，打造环渤海大湾区重要增长极，将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市；各区要与全国百强区对标定位，各县要与全国百强县对标定位；市直各部门要与全国副省级城市对口部门对标定位；各园区要与全国百强产业园区对标定位；各企业要与世界500强企业对标定位。围绕实现这些目标要做到“四个突出”：突出招引大而强的项目，突出招引新而特的产业，突出招引小而美的企业，突出招引高精尖的人才。

　　三是用心聚焦发力，促进动能转换。要做好“五个聚焦”，即：聚焦十大千亿级产业，聚焦重大基础设施建设，聚焦科技教育，聚焦品牌经济，聚焦乡村振兴。

　　四是用心搭建平台，做到筑巢引凤。重点搭好承接央企和跨国公司平台，搭好承接省企平台，搭好科技成果转化平台，搭好国际医疗康养名城平台，搭好支撑实体经济发展的园区平台，搭好承接侨商侨资平台，搭好新旧动能转换先行区平台。

　　五是用心拼抢机遇，做到以快致胜。要发扬拼抢精神，做到“四个快”，即：信息要快，签约要快，落地要快，达产要快。

　　六是用心创新方式，注重招商实效。做好双招双引工作，既要苦干实干，更要创新方式，实现巧干快干，做到“七个注重”，即：注重以商招商，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，引导优势企业与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营;注重以链招商，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破;注重以情招商，有效发挥我市驻外机构、窗口企业、各地商会的独特优势，主动服务，搭建平台;注重以网招商，充分利用“两微一端一站”(政务微博、微信公共平台、新闻客户端、门户网站)开展招商引资工作;注重以社招商，依托国际、国内有影响的中介机构、行业组织和招商经纪人，提高招商质量、扩大招商效果;注重以资招商，壮大产业引导资金政府母基金规模，分类设立创业投资引导基金、产业投资引导基金、人才创业投资基金等，引进知名创投机构来济设立分支机构，协同推动“双招双引”工作;注重专业招商，组建专业招商队伍，有针对性地开展重点产业、重点企业招商。

　　七是用心做优环境，打造发展高地。要优化生态环境，推动环境持续改善;优化政务环境，全面排查放管服改革存在的问题，真正实现“一次办成”;优化政策环境，狠抓政策落地见效，确保用足用活;优化法治环境，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实营造公平公正的市场环境;优化社会环境，强化服务意识，为企业提供“店小二”服务。

　　八是用心健全机制，切实推动落实。要适应新的双招双引发展形势，健全有力高效的工作推进机制，重点做到“四个强化”，即：强化帮包机制，强化督导机制，强化考核机制，强化保障机制。

　　九是用心营造氛围，切实形成合力。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，一切围绕项目看、一切围绕项目干，形成强大工作合力。要健全完善容错纠错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆，引导广大干部放下包袱、轻装上阵，积极投身招商引资大潮。广大党员干部要争做招商引资和项目建设的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。新闻媒体要加大宣传力度，在全社会大力倡导亲商、爱商、安商、富商，尊重企业、尊重企业家，让企业家在济南有地位、有作为、有舞台。要运用新媒体的有效手段策划宣传活动，讲好招商故事，传播招商好声音，努力提高知名度和美誉度。

04招商引资具体怎么干？

　　今年以来各部门单位的招商引资工作，主要有以下几个特点：

　　（1）着力“转”，思想观念明显转变。

　　招商引资对我们来说，既是老事，也是新事。招商引资工作做得好不好，与其他各项工作都有密切联系。思想是行动的先导和动力。为了让大家对招商引资工作认识到位，自觉参与招商，今年着重在转变观念上狠下了功夫。

　　一是大力推动“转”。我们把“实行大招商”排在第一位，当时大家都参与了讨论，参与了研究。为了让大家更好地理解招商引资工作，反复强调“既要学习好，也要割猪草”。大家也的确是按照既要把工作干好、又要把招商引资搞好的思路，来谋划和开展各项工作。具体来说，大家都在按照市委的要求，进一步认识招商引资工作，思考招商引资工作。

　　二是积极引导“转”。为了让大家转变观念，特别是转变大家对招商引资工作的认识，我们组织了大规模的外出考察活动。这几次大规模外出考察学习活动，对大家提高对招商引资工作的认识，通过抓项目来推动发展，起到了非常重要的作用。

　　三是领导带头“转”。我市的招商引资工作进行到今天，之所以全市上下一盘棋，不论是县（市、区），还是市直部门，大家都在积极努力工作，这和我们各级领导干部充分发挥带头作用有直接关系。市几大班子领导都对招商引资工作亲力亲为，亲自谈，亲自招，亲自为外商搞服务，促进项目洽谈和落地。市里市委、人大、政府、政协这几大班子所有成员，无一例外，都在分头忙招商，带头洽谈，带头推动招商引资工作。今天作典型发言的6个部门，其中有一条经验是相同的，就是领导带头抓，亲自抓。所以，领导带头招商，带动全市上下转变了招商引资观念，转变了工作作风，转变了发展理念，促进了发展，真正体现了“一级做给一级看，一级带着一级干”。

　　四是政策倒逼“转”。刚才我提到，招商引资工作既是老事，也是新事，特别是全员招商就是新事。所以，市委、市政府对招商引资工作实行了严格的考核奖惩，这一点大家可能都很有同感。今年对全市市直部门和县（市、区）的考核，在满分100分中，拿出40分用于招商引资，只要完不成招商引资任务，就是不及格，这就是不是一票否决的一票否决。此外，在干部使用和各种奖励上，包括荣誉评比和其他先进指标的分配上，也把各单位、各县（市、区）完成招商引资的情况、项目推进情况，作为重要的参照依据。前段时间，市里对全市8个县（市、区）、经济开发区和高新区进行了观摩。

　　这次观摩实际就是观摩招商引资，就是观摩项目。观摩结束后当场打分，当场公布成绩，当场按照得分多少排出座次。其中能不能完成招商引资任务，就是重要的考核奖惩依据。这就有力地转变了大家对招商引资工作的认识，转变了大家对发展的认识。所以，通过会议统一认识、外出解放思想、领导带着干，应当说全市上下对整个招商引资工作有了统一的认识。而且，对招商引资工作，大家都干得很带劲。

　　之前我接待了一位同志，他在离开这里的时候给我讲，现在我们的干部，你给他谈事，谈不了三句话，他就会转到投资建项目上，明显感到我们的干部在招商引资上项目上真用劲了。这说明全市上下想发展、谋发展、比发展、促发展形成了浓厚的氛围。

　　此外还有一条是不能用金钱衡量的，就是我们在与外商洽谈的过程中，应当说，大家转变了观念，学到了很多本领。比如现在各县（市、区）正在实行的招商引资代理制，就是从江苏学来的。所以，抓招商引资对我们干部队伍的整体素质也是一个很大的提升。认识非常重要，决定我们的成败，“认识一致，态度坚决”。

　　（2）全力“抓”，招商力度全面加大。

　　在思想认识一致的前提下，大家做了大量“招”和“引”的工作。一是抓了专题招商活动。我们先后在香港、北京等地组织开展了大规模的招商引资活动，取得了显著成效。

　　我经常给大家讲，我们搞招商引资，并不是仅仅签几个项目协议，而且通过这些活动，宣传了我们，推介了我们，让更多的人认识了我们。通过招商推介，也是很大的收获。二是抓小团队招商。各部门单位分管招商引资的同志们、招商办主任都在座。各个单位在市里组织大的活动的同时，应当注意组织小规模招商活动。

　　同志们常年在外寻找、捕捉线索、信息，也取得了明显的成效。市局主要领导带队，多次到北京拜访中铁集团，经过积极争取，最终把一个子公司注册地拿下，纳税地也在这里。这就是锲而不舍“盯”的精神。三是抓项目和资金争取。在招商引资工作中，大家对项目的争取也是迈开腿，磨破嘴，坚持不懈地争取。银行等单位，积极向上级部门争取，在县（市、区）设立了分支机构。市发改、财政等部门积极做好资金、项目的争取工作。另外，不少单位的工作人员，利用个人关系，积极开展招商引资工作，也取得了不少成果。

　　（3）突出“大”，招大引强取得突破。

　　在招商引资中，大家都十分重视大集团、大项目的引进，在与大集团合作上取得了实质性的进展。目前，很多大型企业、集团来考察和洽谈。可以说，这里既有大的工业项目，也有大的文化旅游项目，还有大的城建项目，比如大的城市综合体等等。所以，通过和大企业集团的合作和洽谈，未来的发展一定会有质的飞跃。

　　这说明，随着招商引资工作的开展，到我们这里来的大企业集团越来越多，对于加快“转调创”步伐、提升城市形象，将会起到很大的促进作用。招商引资有一个过程。我在讲招商引资成效的时候讲到，作表态发言的3个单位也不要气馁，因为招商引资工作是动态的，我们仅仅5个月的时间就有这样的斩获，是很不容易的。大家只要认真招商，全力招商，也能有大的成绩。

　　（4）重视“智”，招才引智步伐加快。

　　我们在招商引资工作上的一个很大的突破，就是我们既招商引资，也招才引智。一是与高校院所的合作更加广泛。我们与复旦大学等院校进行了广泛的洽谈。二是高端人才引进走开了路子。我们要想实现跨越赶超，要想加快转调创步伐，没有人才的支撑也是不可能的。对人才工作，我们和大学进行了进一步合作。三是通过招商引资，促进了高科技企业的发展，加快了“转调创”步伐。我市的生物制药、新能源电动车、新能源、等一批高新技术产业都在快速崛起，将会为健康快速发展发挥重要作用。

　　（5）力促“优”，营商环境进一步优化。

　　为了加快招商引资工作的开展，吸引更多的外商，我们从市里到各级各部门，在优化招商引资环境上下了很大功夫，作了大量工作。

　　一是大幅精简了行政审批事项。在各个部门的大力支持下，我市行政审批事项由原来的367项减为160项，是全省行政审批事项最少的市，各个部门充分表现了大局观念。这项工作也得到了省委、省政府的充分肯定，郭树清省长专门作了批示。

　　二是制定出台了优惠政策。市委、市政府为了加快推动招商引资工作开展，对招商引资政策进行了重新梳理，制定了新的《招商引资优惠政策》。

　　三是积极主动深化优质服务。刚才国土部门在发言中也讲到，他们在破解土地瓶颈制约上下了很大功夫，向上争取土地指标1400亩，土地增减挂验收1664亩，为项目落地提供了基础。金融部门为项目建设提供了有力的金融支持，包括企业上市等工作都迈出了坚实的步伐，目前有1家企业已经在中国证监会排队上市，还有17家企业正在按照上市的要求，进行改制和手续完善。其他部门也积极为招商引资项目提供最有效、最优质的服务。所以，通过我们大家的共同努力，经济发展的环境有了很大的改善，对我们在亲商、敬商、爱商、营商上所做的工作都给予了充分肯定。

　　以上就是今年以来，我市招商引资工作的五个特点。这些特点，说明招商引资工作虽然是难事，但是只要我们认真做，只要我们认真抓，就一定能抓出成效。说一千道一万，说的道理再多，也不如实践证明更有力。我们仅仅用了五个月的时间，就有了这样的斩获，这就说明招商引资是能做好的，而且只要我们齐心协力，就一定能够做得更好。

　　我们讲成效很好，就是我们通过招商引资转变了观念，招来了项目，优化的环境，锻炼的队伍，一定要坚定信心。同志们在招商引资过程中学会了干，学会了怎样干，学会了怎样干好。所以招商引资工作，也是锻炼干部的工作；招商引资过程，也是磨练干部的过程。通过招商引资，我们上上下下形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的大合唱。

04招商引资：做到六个加大！

　　关于下一步招商引资工作，大家要切实做到“六个加大”。

　　（1）加大招引的力度，确保引进一批新的项目。

　　“一打纲领不如一个行动”。招商引资关键在“招”、在“引”，说一千道一万，我们不去招，不去引，只是挂在嘴上，只是写在纸上，也就不会有实效。大家要切实做到三个“讲究”。

　　一是要讲究方法。不管哪个部门，在招商引资问题上，都不能盲目出击，一定要认真研究方法。

　　第一，要用心谋划抓招商。大家出去招商，一定要了解我们的优势是什么，我们靠什么来吸引客商，引来项目。此外还要了解我们的项目、我们的政策，做到用心谋划。

　　第二，要围绕优势产业抓招商。我市经过近年来的发展，已经有了很好的产业基础。我在开市长办公会研究“一圈一带”的时候说，我们完全可以建成全国最大的有色金属深加工基地。此外，我市在新能源汽车、生物制药、纺织、食品、农业等方面，都有独特的优势。我们在抓招商引资过程中，一定要围绕这些产业来招。像这次在上海，我们围绕着铝产业搞了铝产业招商会，签了19个项目，涉及资金38亿元，阳谷搞的铜产业活动也很好。我们市直部门在招商引资过程中，一定要注意研究这些产业，围绕产业抓招商引资。

　　第三，要依托现有企业抓招商。我们现在已经落地的这些项目，实际都是大家牵线索，然后和企业再联系。和企业搞好配合，招商引资速度就会更快，通过和企业的结合再上新项目，很直接，也很有效果。

　　第四，要把政策研究透。我市已经出台了招商引资政策，这个政策大家谁都可以用。过去有些地方抓招商，政策都在主要领导那里。我们为了方便各部门招商，解决这个问题，把招商引资政策研究出来提供给大家。所以大家出去招商一定要把这些政策研究好，不然的话就会直接影响招商引资工作。

　　二是要讲究质量。讲究质量就是大家在招商引资过程中，一定不能“挖到篮子里就是菜”。有时大家招来的项目无法落地，就是因为环评过不去。这不能怪部门，因为我们现在抓招商引资，就要在新一轮发展中，进一步牢固树立“既要金山银山、更要蓝天碧水”的理念。我们还要为生态着想，所以并不是说你招来什么项目都能落地。像高耗能高污染项目，就肯定不能落。这就是要讲究质量。此外，在招商引资过程中，大家一定要放开眼界。为了让大家完成任务，市委、市政府在研究的时候，范围已经很宽泛。你既可以招工业项目，可以招服务业项目，也可以招城建项目，还可以招金融项目。所以招商引资必须讲究质量，要是一般的项目，特别是这种高耗能、高污染项目，就一定不能落。

　　三是要讲究力度。虽然我市现在已经有70多个部门有落地项目，但是我深有体会，招商引资很难，又得磨腿，又得多说话，在一定意义上还得多求人。所以这就要求我们在招商引资过程中，一定要坚韧不拔，发扬“四千精神”，也就是千言万语，千辛万苦，千山万水，千方百计抓招商。不论想什么办法，只要能招来就行。所以现在抓招商引资，就是要“盯”，要像盯梢一样盯项目。如果没有盯的精神，就不会有实效。此外还要以抢的姿态抢项目，对于招商引资项目，很多地方都在拉，都在抢。像刚才工会发言中介绍工会的招商引资项目，介绍王改真同志的招商引资工作，我觉得很值得学习。王改真同志把首都企业家俱乐部的企业家们介绍到这里来，做了很多工作。纪明波书记给我说，她一天打了6个电话，自己实在不能不来了，所以把这个活动从别的地方搬来。这次活动总共签了8个项目，金额46.37亿元。如果没有盯的精神，就不可能有这个成果。有一定成就的背后，一定有巨大的付出，招商引资更是如此。所以说没有一定的力度，招商是招不来的。

　　（2）加大落地的力度，确保签约项目尽快落地。

　　前边讲的是谈，但是谈完签订合同，直到项目落地，才是最紧要的。所以说我们在招商引资过程中，真要有所斩获，必须想办法让项目落地。

　　一是要以情感商促落地。大家既然招了，谈了，一定要盯上，把他介绍到这里来。只要客商来到这里，就要热情接待，就是出门了坐到车上，也要跟他打电话谈项目，用自己的真情来感动客商。此外在客商来到这里落项目的过程中，也要热情服务，用真情感动他，千万不要让客商来到后坐冷板凳，这一点我们必须要做到。

　　二是要跟踪服务促落地。当前有些项目落不了地，一个重要原因就是咱们的跟踪服务没有做好。所以在参加首都企业家俱乐部参观的时候，在行政服务中心，我们看到招商引资项目咨询台和跟踪落地平台，这些做法都很好。我们在招商引资过程中，既然招来了，在落的过程中，一定要跟上搞服务。大家得抱定这样一个信心，就是项目落不下来，就坚决不能松手。不然的话，客商来到这里两眼一抹黑，项目就无法落地建设。也就是说，在招商引资过程中，我们既是牵线人、搭桥人、招引人，同时也是项目落地负责人。

　　三是要想方设法促落地。在项目落地过程中，我们一定要帮助客商克服困难。比如对恒大那个项目，在推进过程中，反复进行了研究，否则这个项目就很难推进。所以说在促落地的过程中，我们要遇河搭桥、遇山开路，需要哪个部门协调的，哪个部门就要想办法协调。只有这样，招商项目才能顺利落地。

来源：招商引资内参 招商引资总参

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