首席全服务 一锤定佳音——团风县市场监管局实行“首席服务官”制度纪实

　　中经在线讯：熊辉 （荐稿 秦宏洲）团风县市场监管局自今年7月底实行“首席服务官”制度以来，勇于创新、先行先试，为该县全面复制推广奠定了基础。

　　一、工作举措

　　1.成立专班。该局成立了专门的领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人和各基层监管所所长为成员，全面领导并组织实施“首席服务官”制度。为加强监管，另成立档案评查领导小组，负责“首席服务官”行政许可档案的评查工作。

　　2.建章立制。该局制定了《关于试行首席服务官”制度的实施办法》、《“首席服务官”制度办理流程图》、《“首席服务官”行为规范》《开办企业关联单位一次性告知材料清单》，为预防权力滥用，还制定了《“首席服务官”职责、权利和义务》《特殊疑难登记事项集体决策制度》《“首席服务官”行政许可档案评查制度》等配套制度，完善了监督机制。8月2日在团风县“首席服务官”授权书颁发仪式上，县委常委、副县长汪秀芬为我局2名“首席服务官”颁发了授权书。

　　3.学习先进。该制度是将登记注册审查员与核准员职责合并，实行“审核合一、一人通办、全程服务”，实行一人独立审查核准制。8月，该局去青岛市市北区考察学习，回后强化措施，进一步推动该制度全面落实。

　　4.向基层所延伸，事项扩面，队伍扩充。该局在县政务服务中心窗口改革取得成功后，将该制度向基层监管所延伸复制推广。9月9日，该局对基层监管所的11名“首席服务官”进行培训后，签订授权书，将“首席服务官”审批事项由4项增加至14项，“首席服务官”由2名增加至13名。

　　5.与改革事项有机结合。该局将此制度与“一业一照、一事联办”、“一业一证”等改革有机结合，创新模式，做到内容与形式完美结合。今年8月17日，该局“首席服务官”与公安、卫健和消防的核查同志到住址位于杜皮乡的团风县满山红酒店管理有限公司进行联合核查，把原来的旧模式改为“一网通办、一同核查、一并审批、一照准营”的办事“并联”模式，进一步提高了开办企业便利度。该局努力将“一业一照、一事联办+首席服务官制”改革办成“湖北样板”。

　　6.广泛宣传。该局在《人民日报》《团风网格》等媒体上广泛宣传该制度，破解营商环境中难点问题，同时在办事窗口公开办事流程和各项制度，在大显示屏上循环播放“首席服务官”制度改革纪实，让申请人感受到什么是“首席全服务”。

　　二、特色亮点

　　1.突出“实”字。该局充分思考可能出现的问题，出台的实施方案、制度、具体工作的落实都做到了真抓实干，讲究实在效果。

　　2.突出“快”字。该局正式实施该制度并实际操作，仅用了4天时间。7月29日当天就为3家企业提供了“首席服务官”制度的服务。在办理业务过程中也突出了“快”字，快速、高效。通过该制度办理完登记业务最快的只用时2分钟，申请人6分钟拿到变更的营业执照。

　　3.突出“严”字。该局在选人上严格挑选，被授权的13名“首席服务官”都是业务精英；在审批业务中，他们严格审批、依法行政，确保质量。8月30日和9月15日，该局抽查了13份“首席服务官”行政许可档案进行评查，评查结果均为优秀。

　　4.突出“优”字。该制度是通过“一对一”的方式服务申请人，进一步简化了审批流程，提升了服务的针对性和精准度，申请人得到了较之前更优更好更直接的服务。

　　三、取得的成效

　　该局实行“首席服务官”制度简化了审批流程、减少了环节、压缩了时间，通过该制度办理的业务比平时普遍提速了约一个小时左右。

　　自7月29日实行“首席服务官”制度两个月以来，该局通过该制度已办理了179件审批业务，其中县政务服务中心“首席服务官”办理了152件，基层监管所“首席服务官”办理了27件；与改革事项相结合办理了9件。

　　现在该局实施该制度已经成为常态化，让企业准入更方便、更快捷、更高效。

　　四、下步计划

　　1.强化部门合作，推进“首席服务官”制度向纵深方面发展。将“一业一照”、“一业一证”、“一照多址”、“政银合作、一网通办”等创品牌树标杆和先行区创建等改革与该制度进一步结合起来，将这些改革均用“首席服务官”制度落实；

　　2.加强复制推广。除了开办企业环节之外，我局将在知识产权和质量强县等工作中也复制“首席服务官”模式，最大限度激发市场活力和社会创造力。

　　作为经济发展的“助推者”，中经在线联合北京各省市驻京机构商务协会、京忠智库及各省市人民政府驻京办、各省市商协会、上市公司、500强企业、央企国企、各大金融机构资源，被誉为赋能经济“三驾马车+”超级集群综合赋能平台，“融媒体+商协会+专家智库+”联手发力，助力地方政府招商引资，以独特的资源优势赋能企业发展！