刍议以党建为引领推进国有企业改革发展的新路径

　　中经在线讯　新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得了巨大成就。国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善等方面作出了历史性贡献，可谓功勋卓著。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国、进行社会主义现代化建设的重要经济支柱和依靠力量。

　　坚持贯彻新发展理念是做大做优做强国有企业的必然要求，而坚持党的领导、加强党的建设、以党建为引领是做大做优做强国有企业的根本保证。鼎力推进国有企业改革创新，充分发挥大国重器“顶梁柱”的作用，扎实推进国有企业提质增效的专项改革，实现经济和社会效益双面正增长，彰显了国民经济“稳定器”“压舱石”的责任担当。

　　实践证明，党建引领国有企业改革创新，这个政治优势是国有企业的最大的优势，以高度的政治自觉和全方位的政治站位，突出改革创新发展中党建的方向性和航标作用，将改革目标和改革路径定位在有利于国民经济又好双快又稳发展，定位在有利于增加国民福祉，把握好在自身在国家经济发展中战略支撑作用这一重要使命，乘势而上，为开启全面建设新时代中国特色社会主义现代化国家新征程贡献力量。

　　十九大报告提出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。”党建工作在国有企业工作中占有重要的地位,在企业产权制度改革与混合经济发展过程中,国有企业党建工作需要应对更大挑战。在现代企业制度背景下,国有企业只有加快党建工作创新步伐,才能实现核心竞争力的不断提升,为中国特色社会主义建设作出贡献。

　　随着国有企业改革的深化和发展,基层党建工作面临着新问题,新挑战,必须不断认识和把握新时期党建工作的科学规律,创新党建工作理念,机制和方法,努力把党的政治优势转化成企业的发展优势,坚持"融入中心,进入管理,推动发展,促进和谐",夯实堡垒先锋作用,才能为企业的持续稳定发展提供坚强的组织保证。

　　新形势下，如何加强国有企业党建引领，开展改革创新？结合国有企业发展实际，对国有企业党建工作新路径进行了探讨。

　　坚持和加强党建引领，必须完善管理机制，提高应对风险能力。今后三年是国企改革关键阶段，坚持和加强党对国有企业的全面领导，就是坚持社会主义市场经济改革方向，当务之急，要抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。一方面，完善国有资产管理体制，改革国有企业经营体制，加快国有企业布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。另一方面，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。新一轮国企改革和发展核心要义是：“企业再造”“企业智造”，是企业深刻革命。第三，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。围绕发展目标实施有针对性改革措施，面对全球竞争对手，面对全球市场，建设成为具有强大的行业竞争能力、持续不断的自主创新能力、敏锐的国际市场驾驭能力、庞大的资本运作能力、稳健的风险防控能力，建设世界一流企业，面向未来创造一个全新的国有企业集团。

　　坚持和加强党建引领，必须建立健全合理科学的党建工作机制，对于提高国企党建工作质量至关重要。首先，国有企业要以“支部建设标准化”为目标，提升基层党支部组织力，强化支部政治功能，其次，要建立完善的党建工作绩效考核制度。进一步强化主体责任，以党支部标准化建设和“五化”党组织建设为引领，创新党建工作考核形式，实施目标责任清单管理，定期检查，加强指导，树立典型，抓出实效。同时，将党建工作和党风廉政工作纳入干部责任目标考核，并将考核结果与党员领导干部和普通党员绩效考评、职务任免、薪酬分配、评优评先直接挂钩。再次，要加强制度建设，推动工作制度体系化，以建章立制为抓手，加强党建制度创新，提高党建工作的科学化水平。通过理顺各项党建工作机制，提高党建工作成效，为党建工作的创新发展凝心聚力，固本强基。

　　坚持和加强党建引领，必须创新高素质党务工作队伍建设。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。国有企业应重视党建工作人员的思想道德教育和业务能力培养，有计划地组织各级党务工作者参与培训，经常与党务工作人员进行沟通交流，集思广益，创新思路。同时，国有企业需要积极探索干部管理的新模式，坚持党管干部、党管人才的原则，严格标准，创新选人用人机制，培养和提拔政治过硬，本领高强的政工人才，调动党务工作者的工作积极性，为党建工作的创新开展提供人才保障。

　　坚持和加强党建引领，必须要推动党建工作与企业文化建设相融合。首先，要树立马克思主义文化观，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业文化建设，立足企业实际，结合企业发展方向，坚持“贴实际、见效能”的原则开展党建引领，打造新时代企业文化新风尚。其次，用企业文化建设助推党建工作丰富内容、变换形式，根据国有企业文化建设的目标，在企业文化的建设途径、措施、方法等方面坚持党建引领，构建积极、正向，“人和”与“效优”并进的企业文化氛围。再次，加大党建工作与各项业务工作的结合力度，通过编制企业党建工作大事记、开展价值大讨论、党建知识抢答赛、征文比赛、廉政文化辩论赛、党员技能比武、党员认知实践观摩等活动，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党史学习教育常态化，运用社会主义核心价值观引导和影响干部职工树立团结、拼搏、进取、革新意识，全方位推动党建引领的企业文化建设提水平、出精品。

　　坚持和加强党建引领，必须要推动党建工作与企业信息化建设相融合。如今，信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，信息化已成为推进国民经济和社会发展的助推器。习近平总书记指出：“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理，提高群众工作水平”，顺应时代发展要求，国有企业发展一刻也离不开信息化建设，大力开创党建引领的国有企业智能化建设已成为当前和今后一段时期的工作重点。首先，创新党务工作新平台。为发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化，基层党组织充分利用“互联网+”模式，由党群工作人员首先创建了智慧党建系统，集成党员管理各模块工作，实现项目党建信息资源共享，学习资源共享，进一步提高了工作效率。其次，扩展党员教育新渠道。建立党员干部现代远程教育网络体系、智慧党建微信公众号、智慧党建APP，借助网络平台，积极推广党旗红、非公党建、两学一做专题教育、号手岗队等特色栏目，及时推送党务知识、党建动态，宣传先进典型、成功经验，打造国有企业的特色党建品牌，让党员和职工能借助科技手段，随时随地接受党性教育。再次，在宣传企业文化的同时，让党建活动和宣传教育入脑入心，成为干部职工喜闻乐见，生活中不可或缺的一道风景。

　　坚持和加强党建引领，必须要推动党建工作与生产经营深度相融合。推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，是国有企业保持正确发展方向的关键，是国有企业党建工作的生命力之所在，确保在“建”上下足功夫。首先建标准，使党建工作实现从无形向有形推进，把党建工作融入目标管理责任制，也要目标管理责任制融入党建工作责任制，实现思想同心、目标同向、行动同力。要把发挥把方向、管大局、保落实的领导作用和建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用逐条分解、落实落细，使各级党组织和党员干部知责、明责，为履职、尽责打下基础。其次是建体系，使党建工作实现从有形向有力推进。完善治理体系，落实党组织对三重一大事项的决定权、把关权和监督权，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动各治理主体高效协同、发挥合力；完善价值体系，在思想观念上深度融合高效联动。推进党的建设与企业党员干部职工的价值追求和使命担当相融合，以拓展幸福空间伟大使命凝聚广大员工。定期组织形势任务宣讲，常态化开展思想动态调查，及时解决干部员工关心关注的热点难点问题。集中整治形式主义、加强作风建设，弘扬严、实、快、新工作作风；完善考核体系，在压实责任上深度融合高效联动。建立以通用指标、年度重点目标和补短板目标组成的深度融合考评标准，坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与日常考核相结合，上级党组织考核与职工群众评价相结合，准确掌握各级党组织工作开展情况。把党建工作考核纳入综合业绩考核，与干部选育、奖惩推优挂钩，激发党建工作成效。再次是建机制，使党建工作实现从有力向有效推进，以高质量党建引领企业高质量发展。完善学习教育常态化机制，夯实深度融合思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕加强党对国有企业的领导、深化国有企业改革等重大课题开展学习教育，提高学习教育的针对性和实用性。紧密结合党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步感悟思想伟力、坚定理想信念、提高精神境界、提振奋进力量，激发推进深度融合原动力。完善常态长效保障机制，促进深度融合长远长效。把制度建设贯穿深度有效融合的全过程，及时将良好实践经验固化下来、坚持下去，配套建立健全推动落实的领导机制、推进机制和考评机制，形成务实管用、真抓实干的制度和管理体系，使深度有效融合的制度成熟定型。

　　坚持和加强党建引领，必须要推动党建工作与监督监察相融合。推动党建工作，确保作风建设向行为优势的转变，提供氛围保障，打造阳关工程。首先确保工作失效可察。如建立跟踪检查督导工作机制，及时协调解决基层党组织存在的困难，及时发现问题并纠偏。加强对企业党组织及其工作机构的日常指导，强化监测预警，形成闭环管控。指导基层组织采用清单式、台账化的方式抓好进度管理和过程控制，对普遍性、有典型意义的问题及时推动由点到面解决。其次确保工作失责可究。明确追责情形并从严、常态化开展问责。对因工作责任落实不到位造成不良影响、不利后果的，或针对上级党组织检查督导发现的问题整改不及时不到位的，及时对相关负责人进行追责问责，以严格的责任追究倒逼责任落实。坚持严肃问责和容错纠错相结合，发挥正反两方面教育作用，促进和提升治理效能。

　　总之，深化国有企业改革，要时刻绷紧党建这根弦，认真查找党建引领国有企业改革发展中存在的短板和弱项，以问题为导向，出实招、解难题，全面加强党的建设，统一思想，加强党员特别是党员领导干部的思想教育，重学习，强实践，以实干和创新，全面探索党建引领国有企业改革发展的新路径，助力国有企业改革不断向纵深发展。

发布：中经在线

作者：中建四局北京产融建投公司刘翠果

编审：熊辉　王海珠

荐稿：孙涛

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