中国税务报：给加油站配发“税务数字身份证”

　　中经在线讯　几天前，国家税务总局朝阳市龙城区税务局青年干部勾东一习惯地打开朝阳市智慧物联网云平台，视线锁定在屏幕上一条跳动的预警提示上。预警提示，某加油站液位仪库存与销售数据相差1028升。收到这一预警信息，该局迅速联动市场监管部门突击检查，查实该加油站通过“体外循环”私售油品，并及时追缴税款。

　　“过去人工筛查耗时数周，如今数据实时‘报警’，效率提升数十倍。”勾东一感慨。自2024年开始，朝阳市税务局牵头，在全市范围内启动成品油零售领域管理改革，构建朝阳市加油站智慧物联网管理云平台。该平台以“五点数据采集+人工智能（AI）交叉验证+安全加密传输”为核心技术，构建起全方位、全链条的智能监管体系。

国家税务总局朝阳市龙城区税务局干部到辖区内加油站辅导加油站登记日销售油品台账。刘子彦/摄

“云”上监管 为加油站配备“数字身份证”

　　“五点数据采集就是在加油机的报税口、显示屏、编码器、抬挂枪及油罐液位仪五个关键点位安装智能设备，实时采集交易数据、油枪计量、库存等数据信息，对加油站成品油的购、销、存进行全方位的智慧监管。”朝阳市税务局货物和劳务税科科长杨静说。

　　据她介绍，相关数据采集后汇总至朝阳市税务局自主研发的加油站数据应用平台，进行AI交叉验证，并通过接入公安部门“天网”系统，精准识别“体外循环、篡改数据、私售走私油”等违规行为。分析后的结果通过安全加密通道传输至“政务云”。

　　为确保加油站相关人员懂流程、会实操，该局运用“文字+流程图+扫码看视频”的方式制作推广操作指引，并同步开展30余场培训，收集17条企业合理化建议。在培训过程中，有加油站反映，设备安装初期，受系统调试等因素影响，个别设备偶尔会出现自动离线的情况，如果未及时发现会导致数据传输不全。根据企业反馈，税务干部在系统后台新增监测功能，实时提醒设备离线情况。

　　目前，龙城区17座加油站已完成智能化改造，62台加油机、137把加油枪装上了“数字身份证”，月均处理数据超18万条。

精诚共治 培育成品油市场的良性生态

　　在朝阳市加油站物联网智慧云平台的大屏幕前，龙城区税务局局长李云鹏向记者展示了“政府主导、部门协同”带来的征管质效提升。

　　“在市场监督管理局，工作人员通过将编码器监控、报税口以及显示屏监控数据进行比对，能够有效捕捉成品油零售企业虚假销售的行为。在应急管理局，工作人员通过分析液位仪监控数据，能够及时掌握油罐液温、水高等状态类数据，既为安全生产工作提供有力保障，又为税务部门提供参考。在交通管理局，工作人员可根据危化品运输车辆运行轨迹和站内停留时间，分析研判车辆动向、运载量、卸油量，降低了危化品‘脱管’风险。”李云鹏说。

　　过去加油站面向个人消费者零售时，个人消费者往往不索要发票，物联网智慧云平台上线后，通过加油机零售成品油的未开票收入也都被纳入监管。现在朝阳市378座加油站全部安装了云平台设备，自2024年12月1日云平台上线以来，其中龙城区全区加油站增值税申报额达6191.2万元，同比增长55.21%；未开票收入占比提升12个百分点。

　　在李云鹏看来，云平台对加油站“购、销、存”数据全面掌控，倒逼上游企业规范核算，实现了对上下游企业的全链条、全流程闭环式管理。这一做法在提升征管质效的同时，也为成品油市场提供了合规经营和良性竞争的土壤。他坦言，平台上线前，消费者常常反映：“加油量总感觉不对，想投诉又拿不出证据。”云平台推广初期，部分加油站则存在抵触情绪：“装这么多监控，生意还怎么做？”面对质疑声，龙城区税务局统筹成立专项小组，同步对所有加油站、加油机、加油枪采集数据进行现场校验，确保了数据的准确性和可靠性，并配合市税务局依托金税工程，推动形成经营情况精准性判断、申报数据逻辑性分析、系统运行成效性统计、采集数据预生成申报的闭环。

　　在兴启石油加油站，站长张莹指着电子屏上的实时数据向记者展示：“客户能看见数据显示屏和AI监控，觉得更放心，更愿意来我们站里加油了。”她提到，应用云平台在简化税务申报流程、提高申报准确率的同时，也提升了加油站的效益。目前，龙城区税务局辖区内有5家加油站因经营透明化晋升“限上企业”（年销售额2000万元以上规模企业），消费者关于“短斤缺两”的投诉量下降75%。

发布：中经在线

责编：侯晋平　房旭青

编审：熊　辉 　王海珠

荐稿：孙涛

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